Política Última actualització Dimecres, 23 de desembre de 2009 05:00 h

La Sindicatura de Comptes constata que l'endeutament de la Generalitat el 2007 és 2.384 MEUR superior al declarat

Ja va estar per damunt del límit

---

La Sindicatura de Comptes ha assenyalat que l'endeutament de la Generalitat el 2007 va ser superior al què es va declarar. Així es desprèn de l'informe sobre el Compte general de la Generalitat a l'exercici 2007 elaborat per la Sindicatura de Comptes i que aquest dimarts ha estat entregat per part del síndic major, Joan Colom, al president del Parlament, Ernest Benach. Segons la Sindicatura de Comptes, a més de l'endeutament financer, 12.569 milions d'euros, s'han d'incloure altres figures 'per un total agregat de 2.384 milions d'euros'.

En aquest informe, s'assenyala en concret que 's'ha de considerar que l'endeutament viu a 31 de desembre de 2007, a més de l'endeutament financer (12.569 milions d'euros), inclou altres figures com els censos emfitèutics, el pagament per tercers i alguns dels crèdits i les bestretes concedides per l'Institut Català de Finances i l'Institut Català de Crèdit Agrari, per un total agregat de 2.384 milions d'euros, considerant el perímetre administratiu'. En aquest sentit, la Sindicatura de Comptes considera que aquestes 'altres figures' 'han de ser considerades com a endeutament financer i, per tant, haurien de ser incloses en el Compte general d'endeutament consolidat'.

En acabar l'audiència amb Benach, Colom també ha destacat que, segons l'informe, l'any 2007 la Generalitat 'va superar els límits' d'endeutament previstos inicialment, tot i que aquesta circumstància, ha explicat, es va resoldre dins les possibilitats que la normativa permet i d'acord amb el Consell de Política Fiscal i Financera. La Sindicatura de Comptes ha indicat que es va solucionar després que el Govern aprovés 'l'actualització del pla inicial, per tal d'ampliar la capacitat d'endeutament de la Generalitat amb el vist-i-plau del Consell de Política Fiscal i Financera'.

Altres aspectes que Colom ha destacat, probablement vinculats als 'primers brots de la crisi', ha remarcat, són que el 2007 els ingressos per impostos indirectes 'comencen un declivi' i que la reducció de la despesa traspassada d'un exercici a un altre és menor que no la d'anys anteriors.

Respecte les principals observacions sobre el Compte de l'Administració de la Generalitat l'any 2007, es destaca que continuen pendents de resoldre algunes recomanacions que s'han portat a terme en informes anteriors: 'L'existència d'imports previsibles que no es reflecteixen en el pressupost inicial, modificacions en l’'stat d'ingressos que no es registren; la valoració de l'immobilitzat que no es fa d'acord amb les normes del Pla general de comptabilitat pública; el desplaçament de la despesa; l'adquisició d'edificis mitjançant censos, sense registrar la despesa ni l'ingrés pressupostari, entre altres'.

'Deficiències' en el Servei Català de la Salut, l'ICS i l'ICASS

També hi ha observacions sobre el Compte del Servei Català de la Salut i les entitats gestores de la Seguretat Social. La Sindicatura de Comptes creu que el balanç de les entitats Servei Català de la Salut, l'Institut Català de la Salut (ICS) i l'Institut Català d'Assistència i Serveis Socials (ICASS) presenta 'algunes deficiències', així com 'una manca de coherència pel que fa a imports de partides de l'immobilitzat del SCS i l'ICS'. Segons la Sindicatura, 'el treball de conciliació que està duent a terme la Comissió constituïda a aquest efecte per les tres entitats, d'acord amb les recomanacions de la Sindicatura en anteriors informes, hauria de resoldre definitivament aquesta qüestió'.

Així mateix, la Sindicatura assenyala que la liquidació dels pressupostos d'aquestes tres entitats 'no inclou una part de la despesa feta en l'exercici 2007, per manca de crèdit pressupostari suficient', que és de 1.485 milions d'euros. 'La quantia més important, 1.387 milions d'euros, correspon al Servei Català de la Salut, import que representa un increment de la despesa desplaçada del 16,6% respecte l'exercici 2006'.

Encara sobre aquestes tres entitats, dels ajustaments 'realitzats per la Sindicatura, fonamentalment per la consideració de la despesa no comptabilitzada, es desprèn que el resultat pressupostari de l'exercici 2007 va ser d'un dèficit de 226 milions d'euros pel que fa al SCS; d'un dèficit de 23 milions d'euros pel que fa a l'ICS i d'un superàvit de 5 milions d'euros pel que fa a l'ICASS'.

Escurçament dels terminis

Així mateix, Colom també ha destacat que la Sindicatura ha escurçat els terminis de lliurament dels informes del compte, ja que és el primer cop que se'n presenta un de dos exercicis anteriors. En aquest sentit, ha indicat la importància 'd'apropar el temps de l'exercici al del període que s'examina'.

També ha remarcat algunes modificacions formals per millorar la lectura de l'informe, com situar immediatament a continuació de la introducció les conclusions, que, ha indicat, mantenen moltes recomanacions d'exercicis anteriors 'encara no totalment resoltes'. La Sindicatura de Comptes considera que 'aquest fet simplifica i facilita la lectura i fa més transparent l'efecte de totes les observacions i recomanacions, que abans estaven distribuïdes en els diversos apartats'.

La Mesa del Parlament admetrà l'informe del 2007 a tràmit, n'ordenarà la publicació i el trametrà a la Comissió de la Sindicatura de Comptes perquè n'elabori el dictamen. L'informe passarà per un primer debat en comissió, i els grups hi podran presentar propostes de resolució, que se sotmetran a votació. El dictamen de la comissió, amb les propostes de resolució aprovades, l'haurà de votar posteriorment el ple, que en farà un darrer debat. El compte general de la Generalitat és l'únic que acaba la tramitació al ple, ja que la resta d'informes de fiscalització que elabora la sindicatura es tramiten únicament en comissió.